国家出手为外卖员“松绑”：上社保、放宽送餐时限....

国难日

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在算法的剥削下，外卖骑手成为高危职业，并且与平台的矛盾越来越大。

打开外卖APP点单已成为很多人日常生活不可或缺的部分，在滴答作响的倒计时面前，在“多送多得、差评扣钱”的逻辑捆绑下，外卖骑手按下了加速键，抢单、赶速度、拼业绩，即便是极端天气，骑手也不敢放慢脚步，可谓是“拿生命送外卖”。

于是，“骑手于送单途中车祸/猝死事件”时有发生。

此前，一篇名为《外卖骑手，困在系统里》的文章向众人揭开外卖骑手的辛酸。文章指出，在外卖系统的算法与数据驱动下，外卖骑手配送时间被缩短，而若超过了系统设置的配送时间，便意味着差评、收入降低、甚至被淘汰。导致他们不得不“与死神赛跑，和交警较劲，和红灯做朋友”。

前不久北京卫视播出一则纪录片受到众人关注，其讲述了北京市人社局副处长王林体验了一天外卖小哥的生活。节目里，王林12小时里仅完成5单送餐，最终获得快递费41元。累瘫的王林不得不感叹“委屈，钱不好挣”。

同时，外卖骑手没有签订劳动合同、鲜少有人能享受“五险一金”待遇、薪资与劳动强度不匹配等现象也成为网友热议的话题。

据新华社报道，当前除少部分网约车司机外，美团、饿了么、闪送等头部平台企业使用的外卖骑手、即时配送员等，大部分属于第三方合作间接用工。

例如想成为一名外卖骑手，需通过手机App与中介公司签订协议，且必须勾选一项特别提示：平台仅提供“信息撮合服务”，用户与平台不存在任何形式的劳动或雇佣关系。

而这一条，一直是劳动者遭遇职业伤害或猝死时企业推脱责任、拒绝赔偿的关键。

外卖骑手的确不需要门槛，但作为一个庞大的劳动群体，他们同样需要人身保障、需要尊严。

针对上述种种问题，最近，七部门联合发文要求保障外卖骑手的权益。

市场监管总局、国家网信办、国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、商务部、中华全国总工会等七部门联合印发《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，对保障外卖送餐员正当权益提出全方位要求。

保障劳动收入方面，要求平台建立与工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制，确保外卖送餐员正常劳动所得不低于当地最低工资标准。

此外，意见指出，不得将“最严算法”作为考核要求，通过“算法取中”等方式，合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素，适当放宽配送时限。

另外，意见督促平台及第三方合作单位 为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险。

其他方面的要求：

保障劳动安全方面，完善平台订单分派机制，优化配送路线，合理确定订单饱和度，降低劳动强度。加强交通安全教育培训，引导督促外卖送餐员严格遵守交通法规。

维护食品安全方面，落实平台企业食品配送环节安全主体责任，制定外卖送餐服务管理规范，加强食品安全知识培训，确保食品配送过程不受污染。

优化从业环境方面，鼓励支持新业态发展，推动设置外卖送餐员临时驻留点，推广铺设智能取餐柜，鼓励研发智能头盔等穿戴设备，营造良好从业环境，积极发挥稳定和扩大就业作用。

加强组织建设方面，推动建立适应新就业形态的工会组织，积极吸纳外卖送餐员入会，参与涉及劳动者权益的重要事项协商协调，完善支持保障体系，深入细致开展帮扶工作。

矛盾处置机制方面，督促平台建立外卖送餐员诉求反映的直接渠道，明确诉求处置程序和时限，加强民主协商和平等沟通，对于客观因素造成送单超时等常规问题，一般在24小时内合理解决。

《意见》要求各地落实属地责任，建立健全餐饮外卖送餐员权益保障工作协调机制，加强组织实施，强化风险评估，有效化解矛盾，落实网络餐饮平台主体责任和社会责任，保障外卖送餐员合法权益，坚决维护社会稳定。

对此，美团回应，此前已经展开多轮调研，美团骑手软件新增了订单“改派”和“出餐后调度”功能，能优化平台派单机制，保障骑手在出餐慢、出餐不稳定等场景下的工作体验。此外，美团外卖正在探索平台灵活就业群体的职业伤害保障试行办法。接下来将坚决贯彻和落实指导意见，继续积极改进，在劳动保障、配送安全、骑手福利、骑手体验提升等多方面切实维护劳动者权益。

外卖平台饿了么在接受媒体采访时回应，坚决拥护并认真遵守意见要求，围绕骑士安全、健康、收益、保障等方面进行方案制定，在有关部门的指导下积极行动落实。目前，骑手职业伤害保障等相关工作已在紧密筹备中。

业内人士表示，随着指导意见的出台，相关法律法规也将在未来逐步完善。这也意味着社会在保障外卖骑手和网约车司机等零工人员权益上迈出了实质性的一步。

如今七部门下发文件，给网络订餐平台立规矩、划红线，同时也给外卖骑手吃下“定心丸”，最大限度的解除了他们的后顾之忧。

不过也有人表示担心，相关文件下发后，平台的用人成本和运营成本会大大增加，企业为了盈利，可能把成本转嫁到商家和消费者身上，也就是说，最终送达消费者手上的外卖或许更贵了。对此，你是怎么看的呢？（崔崔）

与你死生不复见 http://www.cityruyi.com/lm-3/lm-1/3958.html