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台山试点医疗扶贫将“一对一”帮扶

  • 来源:互联网
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  • 2015-04-04
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  民革江门市委员会在2014年江门“两会”上提交的《创新扶贫方式,构建对口扶贫有效机制》被列为市政协十大重点提案之一,该建议指出,江门的扶贫方式在整合社会资源、构建农村公共服务平台等方面缺乏具体措施。

  该提案的承办单位市农业局表示,未来将注重行业扶贫发挥的作用,在医疗扶贫方面以台山为试点,形成“一对一”帮扶工作组,因病致贫户门诊、治疗费用减免20%,住院费用医保报销后的自付部分减免20%,对未参加医保的扶贫对象住院一次性减免500元。

  提案 工业园区及企业参与扶贫缺激励

  对于工业园区、企业参与的行业扶贫,提案指出缺乏规划和政策激励,“园区建设和本地产业发展未能与增加贫困村集体收入、安排贫困人员就业、产业带动脱贫建立起协调机制,未从产业园区建设与贫困村协调发展角度解决好本地的贫困问题”。

  其次,整合政府资源和政府职能扶贫广度不够。提案指出,目前分散于部门的民生保障资金较多,但大多难以下沉到农村,出现一方面专项资金闲置、用不出去,另一方面,贫困村的贫困人员得不到救助。

  此外,目前的扶贫还存在公共服务和生产生活基层设施建设比较分散,社会资源整合不足,贫困人员脱贫积极性未能充分调动起来等问题。对此,提案指出,加快顶层设计,优化现行扶贫政策,加大政府统筹管理力度;对于能增强贫困村民自我发展能力的产业扶贫,需要新机制增加激励政策,鼓励企业主立足行业特点,发挥自身优势,推动行业扶贫。

  现状 扶贫“双到”资金财政和行业出大头

  对于这一提案,承办单位江门市农业局答复称,2014年江门市共派出由358个帮扶单位、192名驻村干部组成的80个工作组开展帮扶工作;截至今年4月,80条贫困村共收到扶贫“双到”资金17625万元,其中财政专项扶持资金5023.63万元,整合行业资金有7455.82万元,是所有资金来源中占最多的。计划实施项目1902个,建设内容为水利设施、村道硬化、饮水安全、文化设施建设等群众生产生活所需项目。

  产业帮扶方面,各驻村工作组立足当地资源和主导产业优势,利用“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等模式,扶持当地发展农副产品基地。目前,80个贫困村已注册成立的农民专业合作社99个,带动农户3996户,其中贫困户919户,已有72条贫困村发展具有特色主导的产业。

  村集体经济帮扶方面,台山、开平两市均已启动集体经济发展项目,统筹市、县两级及帮扶单位三方资金,通过构建物业出租分红确保各贫困村集体年可支配收入达到5万元以上;鹤山、恩平两市也多以镇为单位集中投资物业发展集体经济。

  未来 力促公共服务均等化

  市农业局表示,要充分发挥工业园区对扶贫开发的作用,目前开平翠山湖工业园扶贫项目已产生效益,下一步重点推进台山工业园扶贫致富楼项目的实施,力争年内完成项目建设,2015年上半年出效益。

  一直备受关注的医疗扶贫,将以台山为试点,落实《医疗扶贫工作方案》,把帮扶任务分解,建立由当地镇领导任组长,村、组干部及1名以上医护人员任组员的“一对一”帮扶工作组,医疗和救助因病致贫户。

  根据台山的试点方案,将落实19家帮扶医院,负责开展医疗随访和跟踪服务。对因病致贫户实行门诊检查、治疗费用减免20%;住院费用医保报销后的自付部分减免20%;对未参加医保的扶持对象住院一次性减免500元。同时,加强台山23个贫困村卫生站的建设,争取在卫生站增设病床看护,让病人可以就近养病;探索建立“名医下乡”制度,安排名医定时到各贫困村就诊,解决村民看病难的问题。

  完善扶贫机制还将突出抓好信息扶贫。答复表示,要抓好《江门市农村信息化重点工作计划(2013—2015年)》落实,引导农业行业组织或行业龙头企业,依托江门优势农产品资源,建立专业电子商务平台,动员种养大户、专业合作社上线交易,推动农产品电子商务发展,促进农产品流通方式的转型升级。

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