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　　2016年是“十三五”规划的开局之年，打响了供给侧结构的攻坚之战。对于通成达水务建设有限公司（简称“通成达”）来说，变化带来了巨大的挑战。面对新形势，公司董事会和党政领导班子认真分析，确定前进的方向和应对策略，稳中求进，坚定信心，真抓实干，大胆，终迎柳暗花明。公司全年中标额达到历史最高水平，生产经营稳中有进，各项管理能力不断提升，全面完成了上届股代会确定的各项任务指标。

　　2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性的深化之年，机遇和挑战并存。如何在变化的形势中，紧紧抓住机遇，稳步推进市场开发，促进企业持续稳定发展，是摆在很多企业面前的棘手课题。为此，我们采访了通成达董事长郭继承，请他谈谈新形势下，对公司发展的具体规划和思。

　　记者：“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，加快水利建设，实现水利现代化的迫切需求将推动水利建设快速发展。从目前的重大水利建设工程建设情况，以及部分省市“十三五”规划中对水利建设的规划可以发现，水利建设在未来五年的成长空间非常大。对于通成达来说，打算如何在这个大下，寻找和把握机会呢？

　　郭继承：我们需要认清当前形势，稳步推进市场开发。今年是供给侧结构性的深化之年，统筹推进“五位一体”总体布局，生态文明建设引起了高度重视，水问题越来越受到人民群众的普遍关注。各地积极回应人民关切，加大整治力度，生态治河，防洪排涝，美化，达到水清岸绿、休闲宜居，为人民群众创造一个干净整洁、舒适优美的，提高人民群众的获得感，社会和谐稳定。与此相关的水利建设市场迎来了新的机遇期，作为的水利一级企业，我们又逢南水北调配套工程和通州城市副中心的建设高峰期，可以说，企业发展壮大的绝好机遇正摆在我们面前。我们一定要高度重视，紧紧抓住历史机遇，稳步推进市场开发，促进企业持续稳定发展。

　　市场开拓方面，我们会以市场为主，稳步推进外埠市场开拓。继续关注城市副中心水系治理、延庆冬奥会水系治理、市南水北调配套工程和市区中小河道整治、黑臭水体治理等项目，积极主动追踪联系，未雨绸缪，力求做到万无一失。在外埠市场上，稳中求进。2016年，通成达在外埠市场开发方面取得了可喜成绩，全年中标额13亿余元。今年不打算对合作项目、合作方盲目扩张，要慎重调查筛选，优中选优，选择有一定经济实力、信誉度较好、地方沟通协调能力强的实体公司和投资优良、风险可控的项目，分区域设立管理机构，设专人负责信息沟通联系，细化工作，明确责任，做到及时、准确，争取一定的市场份额。

　　创新发展方面，我们将积极尝试PPP模式。随着投资模式的多元化，工程项目管理的方式也出现了多元化。国家鼓励社会资本参与基础设施建设，各地纷纷制定政策，积极引进社会资本，推行PPP项目管理模式。目前水利建设市场也出现了多项PPP项目，随着试点经验的积累，今后的许多项目都将按此模式展开，这对我们这样的中小企业提出了严峻的挑战，如何参与其中是我们应该认真思考的一个问题。我们曾有过尝试，对其中的一些奥妙也有了一定认识和了解，今后仍需继续加强学习，掌握其中的关键和细节，了解需求，谋求战略合作，创新合作机制，适应市场变化，紧跟市场形势，与时俱进，使我们的越走越宽广。

　　记者：当前新形势对很多企业的管理能力提升提出了更高的要求，如何创新管理，实现企业发展提质增效，成为很多企业未来的工作重点。对此，通成达是如何规划和考虑的？

　　郭继承：虽然通成达之前成绩斐然、发展稳定，但也存在着很多不足之处，尤其是如何提升企业管理水平，提高企业发展质量，这也是我们一直思考的问题。面对新形势，我们将不断补充完善各项管理制度，创新管理体制和机制，适应形势发展；掌握先进技术，不断提升自身管理水平，对工程质量、安全、合同、财务等方面工作实行精细化管理，加强项目成本预测，全面推行项目成本承包制、工程质量和安全生产责任制；全面掌握施工一线各种动态，加强监督、检查和指导，做好各项服务工作；持续抓好质量、安全、三个体系和企业安全标准化建设，其有效运行。

　　在工程项目管理方面，继续加强合作工程项目管理。去年公司合作工程项目中标合同额保持稳步增长，中标合同额所占比重达70%。湖北省鄂北地区水资源配置工程第一标段合同额4.93亿元，是公司成立以来中标额最大的项目。当前建筑市场管理逐渐规范化，国家有关管理部门陆续出台了一系列规范建筑市场的管理制度和处罚条例，对不履行合同、失信企业采取了更加严厉的处罚措施。水利部制定了《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》，将处罚记录记入单位或个人信用档案，列入失信，在全国水利建设市场信用信息平台向社会公示，这将影响到企业资质、评、投标等。我们要进一步加大合作工程项目的监管力度，加强合同评审和履约管理，消除合同隐患，杜绝及减少合同纠纷、诉讼、仲裁等事件的发生，合理规避风险。一是慎重选择合作项目和合作方，优中选优的原则，合作人基本条件必须是经营实体，有一定的经济实力和管理能力，信誉好，沟通协调能力较强。二是加强重大合同项目的合同评审，特别是外埠由分公司实施操作的项目，任何人不能私自做主，必须由主管部门对招标文件进行初步审查和投标筛选，并经主管领导批准，要严格把关。三是为了合同安全和意外情况出现时减少损失，应由合作方提供押金，实行押款制度。四是加强合同履约监管，对项目实施过程中，工程安全、质量、合同、资金使用等进行全面，尤其对重大工程项目要有专人负责现场监督管理，各项工作均能处于受控状态，防患未然。

　　在生产管理方面，全面推进企业安全标准化建设，不断完善安全生产各项规章制度、安全生产操作规程和应急预案。落实责任，大力宣传安全生产法律法规，从员工安全教育、技能培训、安全检查入手，加强监督管理，强化制度落实，明确安全责任，增强员工安全意识和安全防范能力，企业安全生产顺利进行。

　　在质量管理方面，通过技术创新、管理创新，依靠强烈的责任意识，科学管理，精心组织，不断超越，争创优质工程。

　　在财务管理方面，“营改增”后，公司新中标项目，有的已经开始按新法执行，其他的也即将开始。这要求公司各有关部室、各分公司、各项目部要严格按照财政部、国家税务总局等文件要求执行，认真学习文件内容，领会实质，针对工程项目实际，详细分析研究，统筹考虑安排。

　　郭继承：最主要是人才队伍建设。人才是支持一个企业和发展的基石，一个优秀健全的人才队伍，对企业可持续发展发挥着重要作用。通成达也深知人才的重要性，我们会持续加大人才培养力度，注重年轻干部培养，在工程实践中发现人才，锻炼人才，大力培养造就一大批品学兼优、素质优良、胸怀责任、肩有担当的优秀人才。同时，加强业务知识培训学习，全面提升人员业务能力水平。加强企业文化建设，提高员工的文化素养和水准，塑造诚信企业形象，凝心聚力，展现企业良好的风貌，增强企业的竞争实力。我们不但要传承企业的优秀文化，使广大员工了解企业的发展历程，增加企业荣誉感，爱岗敬业，勇于奉献，忠诚于企业，同时还要与时俱进，紧跟形势，创新发展企业文化，为企业发展提供强大的动力和思想，增加企业的核心竞争力。

　　此外，公司党委承担好“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的责任，践行科学发展观，发挥党组织的核心作用，引导大家“四个全面”，树立“意识、大局意识、核心意识和看齐意识”，特别是“核心意识和看齐意识”，从严治党、依企的新要求，紧密结合各单位、部门的工作实际，抓好深入、细致的落实工作；根据生产经营实际，积极开展益于企业发展的系列活动，助推企业健康持续发展。