隆安县人民办公室关于印发隆安县全民健康素养促进行动规划 （2018—2020年）

　　各乡镇人民，隆安华侨管理区管委会，县各部门，县级各双管单位，县直各事业、企业单位：

　　《隆安县全民健康素养促进行动规划（2018—2020年）》已经县十六届人民第31次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　为全面推进隆安县健康素养促进工作，建立主导、部门合作、全社会参与的全民健康素养促进长效机制，有

　　效提高居民健康素养水平，根据《南宁市卫生和计划生育委员会南宁市爱国卫生运动委员会办公室〈关于印发南宁市全民健康素养促进行动规划（2015-2020年）〉的通知》（南爱卫办〔2015〕53号），结合我县实际，特制定本行动规划。

　　深入贯彻落实党的十九大，以全民健康为旨，以持续提高全民健康素养水平为目的，健康，健康行为；扎实推进基本公共卫生服务，丰富活动载体，拓展工作平台；推进健康素养促进行动，加强体系建设，建立长效机制，健康知识和健康技能，促进形成全民健康，营造健康文化氛围，努力推进全县健康素养促进工作科学发展，为全面提升城乡居民健康素养、健康水平和生活质量，建设经济发展、社会和谐、宜业宜居的幸福隆安，全面建成小康社会创造良好的健康。

　　（一）健康素养知识全面普及。到2018年底，全县居民健康素养水平提高到18%，全县备科学健康观的人口比例达到45%，居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到13%、17%和22%以上；到2020年，全县居民健康素养水平提高到18%，全县具备科学健康观的人口比例达到50%，居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到15%、20%和25%。

　　（二）健康促进示范加快建设。2018年底，建成健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业、健康社区各2个，健康家庭8个。到2020年，我县达到健康促进县，健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业、健康社区各10个，健康家庭30个。

　　（一）树立科学健康观。正确认识健康的重要性，树立个人健康责任意识，健康生活方式，了解医疗技术的局限性，形成尊重科学、尊重医学和医务人员的社会风尚，建立和谐医患关系。

　　（二）提高基本医疗素养。各医疗卫生单位要将基本医疗素养促进工作纳入医疗卫生机构综合考核工作，采取多种形式，切实提高获取并利用医疗和基本公共卫生服务的能力。各医疗卫生单位要加强医患沟通，开展患者健康教育，普及合理用药和科学就医知识，提高防病就医能力。

　　（三）提高慢性病防治素养。要将提高居民慢性病防治素养作为健康教育工作的重点任务，各医疗卫生单位要针对目标人群开展心脑血管病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病、肿瘤等重点慢性病的健康教育工作，围绕合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡、充足睡眠等良好生活方式进行干预、推广。

　　（四）提高传染病防治素养。依法加强传染病防治健康教育，各医疗卫生单位要宣传传染病防治法律和政策，做好艾滋病、结核病、血吸虫病、病毒性肝炎等重大传染病和流感、登革热等重点传染病健康教育工作，提高城乡居民传染病防治素养。

　　（五）提高妇幼健康素养。县妇幼保健院以及其他医疗卫生单位要将妇幼健康教育纳入日常工作，利用临床诊疗、妇幼保健和计划生育服务、社区活动等时机，通过专题、户外宣传、发放健康宣传材料、个体化健康教育等形式，普及妇幼保健、优生优育、生殖健康知识和技能，提高妇幼健康素养水平，促进妇女儿童和育龄人群合理利用妇幼保健服务。

　　（六）提高中医养生保健素养。要将中医养生保健素养作为健康素养促进工作的重要内容，继续推进中医中药中国行—进乡村·进社区·进家庭活动，设立中医药文化科普知识宣传栏，培养中医文化科普宣传队，组织中医文化科普，利用好、电视、网络、书刊等平台，中医养生保健知识与技能，中医传统文化。各医疗卫生单位，特别是县中医医院和医务人员要利用提供诊疗服务时机，普及中医养生保健基本知识技能。做好突发事件应急处置、食品安全、卫生、地方病和职业病等领域健康教育工作。依法开展突发公共卫生事件风险评估和风险沟通，普及防范知识和技能，提高正确报告和自救互救能力。依法做好食品安全宣传教育，普及食品安全要点和食源性疾病防控相关知识。普及心理健康知识，采取多种形式提供心理健康服务，提高居民心理调节和及时寻求专科医疗服务的能力。普及地方病和职业病防治核心信息，提高职业防护能力。

　　（一）大力开展健康素养宣传推广。各医疗卫生单位要将《中国健康素养—基本知识与技能（试行）》作为提升健康素养的主要内容。围绕健康的公共卫生问题开展健康促进和科普宣传活动，建立健康知识和技能核心信息发布制度，完善信息发布平台，加强监督管理，及时监测、纠正虚假错误信息。建立居民健康素养基本知识和技能资源库，打造数字化的健康平台；积极组织开展健康行系列活动，每年选择一个群众反映强烈的突出公共卫生问题作为活动主题；与大众建立长期协作机制，通过设立健康专栏和开办专题节目等方式，充分利用电视、网络、、报刊、手机等的作用；建立一支权威的健康科普专家队伍，组织开展健康巡讲等活动；针对妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口、贫困人口等重点人群，开展符合其特点的健康素养活动。

　　（二）积极启动健康促进县、健康促进场所和健康家庭建设活动。充分发挥国家基本公共卫生服务项目和中央补助地方健康素养促进行动项目的带动作用，落实基本健康教育服务，在城乡基层大力普及健康素养基本知识和技能，要定期总结、推广健康促进县、健康促进场所和健康家庭的建设经验，带动当地健康素养促进工作。开展多种形式的综合干预活动，营造健康文化，提高居民健康水平。创新工作机制，合理评价干预效果，提高工作能力。

　　（三）全面推进控烟履约工作。积极履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，进一步落实《南宁市控制吸烟》，推行公共场所禁烟，努力建设无烟，完善控烟举报机制，加大控烟执度；加强控烟宣传教育，提高对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、烟、不送烟的社会风气；深入开展无烟医院建设，发挥卫生计生系统示范作用；开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力；加强烟草流行监测与相关研究，为烟草控制工作提供科学依据。

　　（四）健全健康素养监测系统。在国家监测点及省级监测点的基础上，设立县级监测点，不断加强监测工作，逐步提高监测水平。推进信息化建设，逐步建立健康素养监测网络直报系统，不断巩固健康素养监测系统的稳定性和连续性，监测数据的科学性和准确性。加强健康素养理论研究，充分利用监测结果，分析不同人群和重点问题健康素养现状和影响因素，提出改善和提升全民健康素养的工作策略。通过监测工作，建立并逐步完善健康素养和烟草流行监测系统，将其作为健康教育的核心业务工作，逐步实现监测工作电子化，提高健康教育专业队伍的能力。

　　（一）加强组织领导。建立健全以县卫计局为主导，县疾控中心健康教育科为龙头，以卫生计生局为基础，包括医院和其他卫生计生机构、机关、学校、社区和企事业单位在内的健康促进与健康教育工作体系。将全民健康素养促进行动纳入议事日程，设立全民健康素养促进行动办公室和专家组，制定本单位实施方案。各相关部门要明确分管领导，指定专人负责，制定各项行动计划，明确分工，确保行动取得实效。要将健康素养水平作为评价深化医改和卫生工作成效的关键指标之一，纳入本地区卫生工作绩效考核。

　　（二）加大经费保障。加大对全民健康素养促进行动的投入力度，加强中央补助地方健康素养促进行动项目和国家基本公共卫生服务健康教育项目资金管理，提高资金使用效益。广泛动员更多社会资金参与健康素养促进行动，发展健康服务业，促进全民健康素养水平提高。

　　（三）注重资源整合。将提高目标人群健康素养作为重点任务，注重整合有关健康促进与健康教育资源，利用好健康中国行、建设卫生（健康）县城和文明县城、全民健康生活方式、亿万农民健康促进行动、相约健康社区行、婚育新风进万家等平台；在制订、修订疾病预防控制、健康教育、卫生应急、医政药政、基层卫生、妇幼卫生、计划生育、老年保健、食品安全、流动人口等相关政策时，要将提高目标人群健康素养作为重点任务。要不断加大健康素养促进行动项目的整合力度，优化实施方案，强化项目管理，确保项目实施效果；要充分发挥群众团体作用，积极扶持各类志愿者队伍，形成完善的服务网络和体系。

　　（四）强化能力建设。健全覆盖县、乡级的健康教育专业机构体系。县疾病预防控制中心、妇幼保健院要负责开展本业务领域内健康教育活动。各医疗卫生单位要以健康素养促进为核心，面向患者、家属、机构内工作人员和社区居民开展健康教育活动。依托社区、学校、机关、企事业单位建立健康教育场所和，完善工作网络。加强健康教育专业机构、医院、公共卫生机构、基层卫生计生单位和重点场所健康教育工作人员能力培养，定期开展健康教育专业培训，每三年轮训一次；优化人员结构，到2020年，县级健康教育科本科学历以上专业人员比例达到35%以上。

　　（五）开展督导评估。县卫计局组织制订规划考核评估体系，对规划实施情况进行督导评估，及时公布评估结果。县卫计局要组织开展年度及中期、末期督导评估。注重总结推广典型经验，对规划实施作出突出贡献的集体和个人给予适当励。